Najważniejsze:
  • Od 13 kwietnia 2026 r. nie każde prywatne wyjście podczas zwolnienia automatycznie oznacza wykorzystanie go niezgodnie z celem. Znaczenie mają charakter, czas i okoliczności danej aktywności.
  • Zwykłe czynności dnia codziennego oraz czynności incydentalne wymagane istotnymi okolicznościami zostały wyłączone z ustawowej definicji aktywności niezgodnej z celem zwolnienia.
  • Przy zasiłku opiekuńczym trzeba odróżnić sposób korzystania ze zwolnienia od odrębnego warunku, czy inny członek rodziny pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym może zapewnić opiekę.
  • Przy chorym dziecku do ukończenia 2 lat obecność innego członka rodziny mogącego zapewnić opiekę nie wyłącza z tego powodu prawa do zasiłku.
  • Wykonywanie pracy zarobkowej pozostaje odrębną podstawą utraty prawa do zasiłku za cały okres danego zwolnienia.

Czy na zwolnieniu na chore dziecko można wyjść z domu?

Zwolnienie od pracy z powodu konieczności osobistego sprawowania opieki nad chorym dzieckiem nie oznacza obowiązku nieprzerwanego przebywania w mieszkaniu. Nadal musi jednak służyć rzeczywistej opiece, a sposób korzystania ze zwolnienia może zostać skontrolowany.

Od 13 kwietnia 2026 r. oceny nie należy opierać wyłącznie na prostym podziale na wyjścia „związane z dzieckiem” i „prywatne”. Zmieniony art. 17 ustawy zasiłkowej definiuje pracę zarobkową oraz aktywność niezgodną z celem zwolnienia. Przepis wyłącza z tej drugiej kategorii zwykłe czynności dnia codziennego oraz czynności incydentalne, których podjęcia wymagają istotne okoliczności. Na podstawie art. 35 ust. 2 regulacje art. 17 stosuje się odpowiednio również do zasiłku opiekuńczego.

Oznacza to, że sama nieobecność w domu nie przesądza jeszcze o naruszeniu. Wyjście do lekarza z dzieckiem, odbiór recepty czy zakup leków są oczywiście zgodne z celem opieki. Krótkie konieczne zakupy lub załatwienie niezbędnej codziennej sprawy trzeba natomiast oceniać w konkretnych okolicznościach. Inaczej może zostać ocenione wielogodzinne wyjście rekreacyjne lub towarzyskie, podczas którego rodzic faktycznie przestaje sprawować opiekę.

Przykład

Ojciec korzysta ze zwolnienia na opiekę nad chorym 5-letnim dzieckiem. Po powrocie matki z pracy wychodzi do apteki po lek zalecony przez lekarza i wraca po kilkunastu minutach. Taka nieobecność ma bezpośredni związek z opieką i sama w sobie nie uzasadnia wniosku, że zwolnienie wykorzystano niezgodnie z celem.

Powrót drugiego rodzica z pracy a zasiłek opiekuńczy

Sam fakt, że drugi rodzic po zakończeniu pracy wraca do domu, nie oznacza automatycznie, że zasiłek opiekuńczy pobierany przez pierwszego rodzica staje się nienależny ani że każde jego wyjście z domu jest niedozwolone.

Trzeba rozdzielić dwie kwestie. Pierwsza dotyczy prawa do zasiłku i rzeczywistej konieczności osobistego sprawowania opieki. Druga dotyczy sposobu wykorzystywania zwolnienia. Są to odrębne podstawy oceny i nie powinny być ze sobą utożsamiane.

Przy ustalaniu prawa do świadczenia znaczenie ma przede wszystkim to, czy w okresie, w którym ubezpieczony musiałby wykonywać pracę, był inny członek rodziny pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym, który faktycznie mógł zapewnić opiekę. Powrót drugiego rodzica dopiero po zakończeniu jego pracy nie przekreśla więc sam przez się wcześniejszej konieczności pozostania pierwszego rodzica z chorym dzieckiem.

Jeżeli później drugi rodzic czasowo przejmuje opiekę, ocena wyjścia pierwszego rodzica zależy m.in. od celu i czasu nieobecności, rzeczywistych potrzeb dziecka oraz tego, czy dana czynność mieściła się w zwykłych czynnościach dnia codziennego albo miała charakter incydentalny wymagany istotnymi okolicznościami. Nie ma już podstaw do automatycznego stwierdzenia naruszenia wyłącznie dlatego, że czynność nie była bezpośrednio związana z leczeniem dziecka.

ZUS kwestionuje sposób korzystania z opieki nad dzieckiem?

Znaczenie mogą mieć dokładny czas wyjścia, powód nieobecności, możliwość zapewnienia opieki przez drugiego rodzica oraz dokumenty z kontroli. Prawnik może ocenić, czy ustalenia ZUS rzeczywiście uzasadniają odmowę zasiłku.

Opisz kontrolę lub decyzję ZUS ›

Inni domownicy mogący zapewnić opiekę

Oprócz zasad dotyczących sposobu wykorzystywania zwolnienia ustawa przewiduje odrębny warunek prawa do zasiłku opiekuńczego. Zgodnie z art. 34 zasiłek co do zasady nie przysługuje, jeżeli poza ubezpieczonym są inni członkowie rodziny pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym, którzy mogą zapewnić opiekę dziecku lub choremu członkowi rodziny.

Nie wystarczy jednak ustalić, że ktoś inny po prostu znajduje się w mieszkaniu. Trzeba ocenić, czy ta osoba rzeczywiście może zapewnić opiekę. ZUS wskazuje przykładowo, że za osobę mogącą zapewnić opiekę nie uważa się m.in. osoby chorej, całkowicie niezdolnej do pracy, osoby niesprawnej ze względu na wiek, osoby prowadzącej działalność pozarolniczą czy pracownika odpoczywającego po nocnej zmianie.

Wyjątek dotyczy chorego dziecka w wieku do 2 lat. W takim przypadku obecność innego członka rodziny, który mógłby zapewnić opiekę, nie wyłącza z tego powodu prawa do zasiłku. Nie oznacza to jednak, że rodzic może dowolnie wykorzystywać zwolnienie albo wykonywać w tym czasie pracę zarobkową.

Szerzej zasady świadczenia, jego limitów i kontroli omawia poradnik zasiłek opiekuńczy a chorobowy – różnice, limity i kontrola ZUS.

Przykład

Rodzic opiekuje się chorym 18-miesięcznym dzieckiem, a w mieszkaniu przebywa także babcia zdolna do pomocy. Sam fakt jej obecności nie odbiera rodzicowi prawa do zasiłku opiekuńczego, ponieważ dziecko nie ukończyło 2 lat. Nadal można jednak badać, czy zwolnienie jest wykorzystywane zgodnie z jego celem i czy rodzic nie wykonuje pracy zarobkowej.

Jak od 13 kwietnia 2026 r. oceniać konkretne wyjście z domu?

Przy spornej nieobecności nie powinno się ograniczać analizy do pytania, czy wyjście miało bezpośredni związek z chorobą dziecka. Przydatny jest szerszy test uwzględniający zarówno warunki zasiłku opiekuńczego, jak i nowe zasady dotyczące wykorzystywania zwolnienia.

  • Czy nadal istniała potrzeba osobistej opieki? Trzeba ustalić stan dziecka i rzeczywisty zakres potrzebnej opieki.
  • Kto zajmował się dzieckiem podczas nieobecności? Znaczenie może mieć to, czy drugi rodzic tylko chwilowo przejął opiekę, czy też sytuacja wskazywała, że przez dłuższy okres pierwszy rodzic w ogóle jej nie sprawował.
  • Jak długo trwało wyjście? Kilkunastominutowa nieobecność i wielogodzinne wyjście mają inny ciężar przy ocenie faktycznego sposobu korzystania ze zwolnienia.
  • Jaki był charakter czynności? Trzeba uwzględnić ustawowe wyłączenie zwykłych czynności dnia codziennego oraz czynności incydentalnych wymaganych istotnymi okolicznościami.
  • Czy wykonywano pracę zarobkową? To odrębna przesłanka utraty zasiłku i nie należy jej mieszać z oceną zwykłego prywatnego wyjścia.

Zakup leków, wizyta lekarska lub inne działanie bezpośrednio potrzebne dziecku co do zasady nie budzą wątpliwości. Krótkie niezbędne zakupy spożywcze mogą mieścić się w zwykłych czynnościach dnia codziennego, ale znaczenie ma całokształt okoliczności. Z kolei długie wyjście na imprezę, spotkanie towarzyskie lub rekreację, zwłaszcza gdy świadczy o faktycznym zaprzestaniu osobistej opieki, wiąże się z wyraźnie większym ryzykiem zakwestionowania świadczenia.

Przykład

Matka korzystająca z opieki nad chorym 8-letnim synem wychodzi wieczorem na kilkugodzinne spotkanie towarzyskie, a opiekę w całości przejmuje drugi rodzic. Sama prywatna natura wyjścia nie oznacza jeszcze automatycznie utraty zasiłku, ale jego długość, brak związku z konieczną codzienną czynnością i faktyczne zaprzestanie osobistej opieki mogą przemawiać za uznaniem, że sposób wykorzystywania zwolnienia nie odpowiadał jego celowi.

Praca zarobkowa podczas zwolnienia na dziecko

Wykonywanie pracy zarobkowej stanowi odrębną podstawę utraty prawa do zasiłku. Po zmianach obowiązujących od 13 kwietnia 2026 r. ustawodawca określił pracę zarobkową szeroko jako każdą czynność mającą charakter zarobkowy, niezależnie od stosunku prawnego, na podstawie którego jest wykonywana.

Wyjątek dotyczy czynności incydentalnych, których podjęcia podczas zwolnienia wymagają istotne okoliczności. Ustawa wyraźnie zastrzega przy tym, że polecenie pracodawcy nie może być taką istotną okolicznością. Dlatego nie należy zakładać, że pojedynczy telefon czy krótkie działanie zawodowe zawsze automatycznie pozbawi zasiłku, ale wyjątek ma charakter ograniczony i nie pozwala na zwykłe wykonywanie obowiązków zawodowych w czasie zwolnienia.

Jeżeli rodzic w okresie opieki normalnie pracuje zdalnie, obsługuje klientów, świadczy usługi albo wykonuje inne czynności zarobkowe, ryzyko utraty świadczenia jest zasadniczo inne niż przy zwykłym wyjściu po zakupy czy załatwieniu koniecznej sprawy dnia codziennego.

Kontrola ZUS – co ma znaczenie?

Kontrola prawidłowości wykorzystywania zwolnień obejmuje również zwolnienia od pracy wystawione z powodu konieczności sprawowania opieki nad chorym dzieckiem albo innym chorym członkiem rodziny. Kontrolę może prowadzić ZUS, a w przypadkach określonych ustawą także uprawniony płatnik składek.

Jeżeli kontrolujący nie zastanie rodzica pod wskazanym adresem, sama nieobecność nie przesądza wyniku kontroli. Powinna zostać wyjaśniona. Znaczenie mogą mieć cel wyjścia, długość nieobecności, stan dziecka, organizacja opieki oraz dokumenty potwierdzające przedstawione okoliczności.

W razie kontroli: warto zachować recepty, potwierdzenia wizyt, rachunki z apteki lub inne dokumenty, jeżeli wyjaśniają przyczynę nieobecności. Przy zwykłej czynności dnia codziennego przepisy nie wymagają tworzenia osobnej dokumentacji na każde wyjście, ale spójne i konkretne wyjaśnienie może mieć duże znaczenie.

Jeżeli kontrola prowadzi do zakwestionowania prawa do świadczenia, trzeba analizować ustalenia dotyczące obu odrębnych kwestii: czy istniała rzeczywista potrzeba osobistej opieki i czy zwolnienie było wykorzystywane zgodnie z celem. Samo stwierdzenie, że rodzica przez pewien czas nie było w mieszkaniu, nie zastępuje takiej oceny.

FAQ

Czy mogę wyjść z domu, gdy drugi rodzic wróci z pracy?

Możesz, ale dopuszczalności wyjścia nie należy oceniać wyłącznie według tego, czy było ono związane bezpośrednio z dzieckiem. Trzeba uwzględnić jego cel, czas trwania, rzeczywistą organizację opieki oraz to, czy była to zwykła czynność dnia codziennego albo czynność incydentalna wymagana istotnymi okolicznościami.

Czy mogę zrobić zakupy spożywcze podczas opieki nad chorym dzieckiem?

Krótkie konieczne zakupy mogą być zwykłą czynnością dnia codziennego i nie powinny być automatycznie utożsamiane z wykorzystywaniem zwolnienia niezgodnie z celem. Ocena może być inna, jeżeli pod pozorem zakupów rodzic przez wiele godzin pozostaje poza domem i faktycznie nie sprawuje opieki.

Czy obecność drugiego rodzica zawsze pozbawia prawa do zasiłku?

Nie. Trzeba ustalić, czy drugi rodzic rzeczywiście mógł zapewnić opiekę w okresie, w którym ubezpieczony musiałby pracować. Sam jego powrót do domu po zakończeniu pracy nie oznacza automatycznie, że wcześniejsza konieczność osobistej opieki nie istniała.

Czy przy chorym dziecku do 2 lat ZUS może odmówić zasiłku dlatego, że w domu jest inny opiekun?

Nie z tego powodu. Ustawa wprost wyłącza w takim przypadku zasadę, zgodnie z którą obecność innego członka rodziny mogącego zapewnić opiekę pozbawia prawa do zasiłku. Nadal można jednak kontrolować sposób wykorzystywania zwolnienia i wykonywanie pracy zarobkowej.

Czy prywatne spotkanie podczas zwolnienia zawsze oznacza utratę zasiłku?

Nie można już przyjmować takiej automatycznej zasady. Trzeba ocenić konkretną aktywność zgodnie z aktualnym art. 17. Długie wyjście towarzyskie, podczas którego rodzic faktycznie przestaje sprawować potrzebną opiekę, pozostaje jednak sytuacją wysokiego ryzyka.

Czy trzeba mieć dowód na każde wyjście z domu?

Nie ma obowiązku dokumentowania każdej zwykłej czynności dnia codziennego. Jeżeli jednak przyczyna nieobecności może zostać zakwestionowana podczas kontroli, pomocne są dokumenty potwierdzające jej cel, np. recepta, potwierdzenie wizyty lub rachunek z apteki.

Twoja sytuacja wymaga indywidualnej oceny?

Opisz sprawę i najważniejsze okoliczności. Prawnik może ocenić problem na podstawie konkretnego stanu faktycznego i wskazać możliwe dalsze działania.

Opisz swoją sprawę prawnikowi ›

Wycena zwykle w ciągu 2 godzin
Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje

Źródła:

  1. Ustawa z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa – ISAP
  2. Ustawa z dnia 18 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. z 2026 r. poz. 26 – tekst ustawy
  3. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, „Zmiany w kontroli i wykorzystywaniu zwolnień od pracy od 13 kwietnia 2026 r.” – ZUS
  4. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, „Podstawowe zasady kontroli prawidłowości wykorzystywania zwolnień lekarskich od pracy – informacja dla pracodawców” – ZUS