• Stan prawny na: 2026-05-22
Jeżeli pracuje Pani w Niemczech i jednocześnie prowadzi firmę w Polsce, o składkach nie decyduje wyłącznie urlop bezpłatny w polskim miejscu pracy. Przy pracy w dwóch państwach UE trzeba najpierw ustalić, któremu systemowi ubezpieczeń Pani podlega.
Co do zasady potrzebne jest zaświadczenie A1. Dopiero ono pozwala bezpiecznie ocenić, czy z działalności w Polsce należy opłacać pełny ZUS, tylko składkę zdrowotną, czy składki powinny być rozliczane w Niemczech.
Masz podobny problem prawny?
Opisz sprawę i otrzymaj wycenę porady od prawnika. Samo zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Opisz sprawę prawnikowi ›Wycena zwykle w ciągu 1 godziny • Pracujemy 7 dni w tygodniu

W opisanej sytuacji nie wystarczy odpowiedzieć, czy po rozpoczęciu urlopu bezpłatnego w Polsce można nadal płacić tylko składkę zdrowotną z działalności. Ponieważ pojawia się praca w Niemczech i firma w Polsce, trzeba zastosować przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w Unii Europejskiej.
Zasadą w UE jest podleganie ubezpieczeniom społecznym tylko jednego państwa. Jeżeli ktoś wykonuje pracę najemną w jednym państwie członkowskim, a działalność na własny rachunek w drugim państwie, bardzo często właściwe będzie ustawodawstwo państwa, w którym wykonywana jest praca najemna. W opisanym przypadku może to oznaczać Niemcy, ale ostateczna ocena zależy od dokumentów, faktycznego miejsca wykonywania pracy, okresów zatrudnienia, miejsca zamieszkania i zakresu aktywności w Polsce.
Kluczowe znaczenie ma zaświadczenie A1. Jest to dokument potwierdzający, któremu ustawodawstwu ubezpieczeniowemu podlega dana osoba. Bez A1 istnieje ryzyko, że polski ZUS potraktuje aktywną działalność gospodarczą jako tytuł do ubezpieczeń w Polsce, zwłaszcza od dnia rozpoczęcia urlopu bezpłatnego w polskiej pracy.
Masz problem prawny podobny do opisanego w artykule?
Opisz swoją sprawę prawnikowi ›Wycena zwykle w ciągu 1 godziny • Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje
Jeżeli analizować wyłącznie polskie tytuły do ubezpieczeń, pracownik zatrudniony na umowę o pracę i jednocześnie prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym przede wszystkim z etatu. Z działalności gospodarczej składki społeczne są wtedy co do zasady dobrowolne, jeżeli podstawa wymiaru składek z umowy o pracę w przeliczeniu na miesiąc wynosi co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę.
W takiej sytuacji przedsiębiorca zwykle opłaca z działalności tylko składkę zdrowotną. Inaczej jest wtedy, gdy wynagrodzenie z etatu jest niższe od minimalnego wynagrodzenia albo gdy tytuł pracowniczy przestaje faktycznie działać jako tytuł do ubezpieczeń społecznych. Wtedy działalność może stać się obowiązkowym tytułem do ubezpieczeń emerytalnego, rentowych i wypadkowego, a ubezpieczenie chorobowe pozostaje dobrowolne.
Ten polski mechanizm zbiegu tytułów nie może być jednak stosowany w oderwaniu od pracy w Niemczech. Jeżeli niemiecka instytucja potwierdzi A1, że właściwe jest ustawodawstwo niemieckie, rozliczenia w Polsce powinny zostać dostosowane do tego dokumentu.
Zobacz również:
Urlop bezpłatny udzielany jest na pisemny wniosek pracownika. W okresie urlopu bezpłatnego pracownik nie wykonuje pracy i nie otrzymuje wynagrodzenia za pracę u tego pracodawcy. W praktyce oznacza to, że za okres urlopu bezpłatnego polski pracodawca nie nalicza składek społecznych i zdrowotnych od wynagrodzenia, którego w tym okresie nie wypłaca.
Jeżeli więc po zakończeniu urlopu płatnego zaczyna się urlop bezpłatny, a działalność gospodarcza w Polsce nadal jest aktywna, trzeba ustalić, czy istnieje inny obowiązkowy tytuł do ubezpieczeń. Jeżeli nie ma potwierdzenia, że podlega Pani systemowi niemieckiemu, ZUS może oczekiwać zgłoszenia z działalności do pełnych ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego. Zgłoszenia lub zmiany zgłoszenia dokonuje się co do zasady w terminie 7 dni od powstania obowiązku ubezpieczenia.
Jeżeli natomiast posiada Pani A1 potwierdzające podleganie niemieckiemu ustawodawstwu, należy rozliczać składki zgodnie z tym dokumentem. Wtedy nie można automatycznie zakładać, że w Polsce nadal należna jest tylko składka zdrowotna z firmy. Może się okazać, że składki od aktywności zawodowej powinny być rozliczane w Niemczech, a w Polsce trzeba odpowiednio uporządkować zgłoszenia w ZUS.
Sama przeprowadzka do Niemiec nie powoduje automatycznego zamknięcia jednoosobowej działalności gospodarczej w Polsce. Można nadal prowadzić firmę wpisaną do CEIDG, ale trzeba rozstrzygnąć osobno kwestie ubezpieczeniowe, podatkowe i organizacyjne.
Dla składek najważniejsze jest to, gdzie zgodnie z przepisami UE podlega Pani ubezpieczeniom. Jeżeli po przeprowadzce praca najemna jest wykonywana w Niemczech, a w Polsce pozostaje działalność gospodarcza, w wielu przypadkach właściwy będzie niemiecki system ubezpieczeń. Należy jednak potwierdzić to dokumentem A1, a nie tylko przyjąć takie założenie.
Jeżeli firma w Polsce ma nadal osiągać przychody, zawierać umowy, zatrudniać pracownika i prowadzić realną działalność, warto dodatkowo sprawdzić skutki podatkowe. Rezydencja podatkowa, miejsce zarządu przedsiębiorstwa, zakład podatkowy i rozliczenia pracownicze to odrębne zagadnienia od samego ZUS.
Zatrudnienie osoby do biura w Polsce nie przesądza o Pani własnym tytule do ubezpieczeń, ale tworzy obowiązki jako pracodawcy albo zleceniodawcy. Jeżeli będzie to umowa o pracę, trzeba zgłosić pracownika do ZUS, naliczać składki społeczne i zdrowotne, prowadzić dokumentację pracowniczą, przestrzegać przepisów o czasie pracy, urlopach, bhp i wynagrodzeniu minimalnym.
Jeżeli współpraca ma być oparta na umowie zlecenia, obowiązki składkowe zależą od sytuacji zleceniobiorcy, w szczególności od tego, czy ma inne tytuły do ubezpieczeń. Nie należy zakładać, że umowa cywilnoprawna zawsze pozwala uniknąć składek.
W praktyce trzeba więc rozdzielić dwie sprawy: Pani własne ubezpieczenia jako osoby pracującej w Niemczech i prowadzącej firmę w Polsce oraz obowiązki firmy jako płatnika składek za zatrudnioną osobę w Polsce.
Zobacz również:
Poniższe przykłady pokazują, jak różne dokumenty i daty mogą zmienić ocenę obowiązków składkowych.
Przedsiębiorczyni pracuje w Polsce na etacie i prowadzi jednoosobową działalność. Do dnia rozpoczęcia urlopu bezpłatnego otrzymuje wynagrodzenie z polskiej uczelni w wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia. W tym okresie z działalności opłaca tylko składkę zdrowotną, o ile nie ma innej decyzji wynikającej z koordynacji unijnej. Po rozpoczęciu urlopu bezpłatnego polski etat przestaje dawać bieżącą podstawę składek, dlatego trzeba ustalić, czy obowiązek przechodzi na działalność, czy właściwy jest system niemiecki.
Osoba zatrudniona w Niemczech nadal prowadzi działalność w Polsce i uzyskuje A1 potwierdzające podleganie niemieckiemu ustawodawstwu. W takiej sytuacji nie powinna samodzielnie dopisywać w Polsce pełnych składek z działalności tylko dlatego, że w polskiej pracy rozpoczął się urlop bezpłatny. Najpierw powinna dostosować zgłoszenia w ZUS do treści A1 i zachować dokument na wypadek kontroli.
Właścicielka firmy wyjeżdża do Niemiec i zatrudnia w Polsce pracownicę biurową na umowę o pracę. Nawet jeżeli właścicielka podlega ubezpieczeniom w Niemczech, polska firma musi prawidłowo zgłosić pracownicę do ZUS, naliczać składki od jej wynagrodzenia i składać dokumenty rozliczeniowe. Obowiązki wobec pracownika są niezależne od tego, gdzie ubezpieczona jest właścicielka.
Najbezpieczniej zacząć od zebrania dokumentów: polskiej umowy o pracę, informacji o urlopie płatnym i bezpłatnym, niemieckiej umowy o pracę, daty rozpoczęcia pracy w Niemczech, informacji o miejscu zamieszkania oraz danych o działalności w Polsce. Następnie trzeba ustalić, czy należy wystąpić o A1 w Niemczech albo czy potrzebne są dokumenty dla ZUS w Polsce.
Jeżeli do czasu uzyskania A1 działalność pozostaje aktywna, a polski etat jest na urlopie bezpłatnym, trzeba liczyć się z ryzykiem polskich składek z działalności. Po uzyskaniu dokumentu potwierdzającego właściwe ustawodawstwo możliwe może być skorygowanie zgłoszeń i rozliczeń, ale zależy to od konkretnego okresu i treści dokumentu.
Warto też ustalić, czy zatrudnienie osoby w Polsce będzie odbywało się na podstawie umowy o pracę, zlecenia czy innej umowy. Od tego zależą obowiązki zgłoszeniowe i rozliczeniowe jako płatnika.
Co do zasady nie. W okresie urlopu bezpłatnego pracownik nie otrzymuje wynagrodzenia za pracę, a pracodawca nie nalicza składek od tego wynagrodzenia. To właśnie dlatego aktywna działalność gospodarcza może stać się istotna dla ZUS.
Nie zawsze, ale jest to możliwe. Jeżeli nie ma innego właściwego tytułu do ubezpieczeń, działalność w Polsce może oznaczać obowiązek pełnych składek społecznych i zdrowotnej. Jeżeli jednak właściwe jest ustawodawstwo niemieckie potwierdzone A1, rozliczenia powinny być prowadzone zgodnie z tym dokumentem.
Nie należy tego zakładać automatycznie. Przy pracy w Niemczech i firmie w Polsce najpierw trzeba ustalić, któremu państwu podlega Pani w zakresie ubezpieczeń. Może się okazać, że właściwy jest system niemiecki, a nie polska składka zdrowotna z działalności.
Samo zatrudnienie pracownika nie przesądza o Pani własnym ubezpieczeniu. Powoduje jednak obowiązki płatnika składek za pracownika lub zleceniobiorcę. Trzeba więc osobno ocenić Pani status ubezpieczeniowy i osobno obowiązki wobec zatrudnionej osoby.
Jeżeli sprawa obejmuje dwa państwa UE, dokument A1 ma kluczowe znaczenie, bo potwierdza właściwe ustawodawstwo. Polskie przepisy o zbiegu tytułów stosuje się wtedy w zakresie, w jakim dana osoba podlega polskiemu systemowi.
Przy okresach niemieckich i polskich trzeba osobno ocenić dokumenty, okresy składkowe i miejsce zamieszkania, dlatego warto sprawdzić też polską emeryturę przy pracy i meldunku w Niemczech.
Po rozpoczęciu urlopu bezpłatnego w polskiej pracy nie można automatycznie kontynuować dotychczasowego modelu opłacania wyłącznie składki zdrowotnej z działalności. Jeżeli nie ma potwierdzenia, że podlega Pani niemieckiemu systemowi ubezpieczeń, aktywna działalność w Polsce może oznaczać obowiązek zgłoszenia do pełnych składek ZUS.
Jeżeli natomiast praca w Niemczech powoduje objęcie niemieckim ustawodawstwem, trzeba uzyskać lub zabezpieczyć dokument A1 i na tej podstawie uporządkować rozliczenia w Polsce. Zatrudnienie pracownika w Polsce należy rozliczać oddzielnie jako obowiązek firmy wobec zatrudnionej osoby.
Potrzebujesz pomocy w swojej sprawie?
Opisz swoją sprawę prawnikowi ›
Wycena zwykle w ciągu 1 godziny
Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje
1. Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz.U. 1998 nr 137 poz. 887
2. Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, Dz.U. 1974 nr 24 poz. 141
3. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
4. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 r. dotyczące wykonywania rozporządzenia nr 883/2004
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Potrzebujesz pomocy prawnika?
Opisz sprawę i otrzymaj wycenę porady. Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika ›Wycena zwykle w ciągu 1 godziny
Pracujemy 7 dni w tygodniu
Zapytaj prawnika
Bezpłatne zasoby, które realnie pomagają — kalkulatory i słownik.