Autor: Izabela Nowacka-Marzeion
Prowadzę działalność gospodarczą i wykonuję pracę w Polsce i w Szwecji. Za ostatni okres A1 nie wypracowałem obrotu 25% w Polsce. ZUS, gdy teraz składałem podanie o A1, cofnął formularz A1 i nakazał przedstawić faktury za ten ostatni okres. Jakie mogę ponieść konsekwencje, że nie miałem 25% obrotu w Polsce?
Podstawa prawna:
ZUS kontroluje spełnienie kryteriów podlegania pod ubezpieczenie społeczne w Polsce. Póki nie zostanie wydana decyzja, trudno wskazać argumenty do ewentualnego odwołania. Zatem wskażę, jakie warunki należało spełnić, jakie warunki należy udowodnić, wykazać, aby ZUS nie cofnął decyzji o ustaleniu polskiego ustawodawstwa w zakresie ubezpieczeń społecznych.
Zobacz również: Druk a1 ZUS ile się czeka?
Jedyne, co ZUS może zrobić, to uchylić decyzję o ustaleniu podlegania pod ubezpieczenie w Polsce, czyli cofnąć A1. Tym samym będzie trzeba opłacić składki w Szwecji. Jednak proszę się nie poddawać i w razie decyzji negatywnej skorzystać z drogi odwoławczej.
Same obroty firmy nie są jedynym wyznacznikiem. Ponieważ nie ma sztywnych kryteriów, należy stworzyć taki obraz firmy (poprzez umowy, wykazanie personelu), aby dostosować się do wytycznych.
Zgodnie z art. 12 ust. 1 rozporządzenia 883/2004 – osoba, która wykonuje działalność jako pracownik najemny w państwie członkowskim w imieniu pracodawcy, a która jest delegowana przez niego do innego państwa członkowskiego do wykonywania pracy, może nadal być ubezpieczona w Polsce, jeśli spełnionych zostanie kilka przesłanek:
a) przewidywany czas takiej pracy nie przekracza 24 miesięcy,
b) osoba ta nie jest wysłana, aby zastąpić innego delegowanego,
c) pracodawca prowadzi w Polsce normalnie swoją działalność.
Przepisem wykonawczym do art. 12 ust. 1 rozporządzenia 883/2004 jest m.in. art. 14 ust. 2 rozporządzenia 987/2009. Stanowi on, że za pracodawcę, który normalnie prowadzi swoją działalność, należy rozumieć pracodawcę zazwyczaj prowadzącego znaczną część działalności innej niż działalność związana z samym zarządzeniem wewnętrznym na terytorium państwa członkowskiego, w którym ma swoją siedzibę, z uwzględnieniem wszystkich kryteriów charakteryzujących prowadzoną przez to przedsiębiorstwo działalność.
Zobacz również: Praca w Szwecji a ubezpieczenie zdrowotne
Zgodnie z decyzją A2 w celu ustalenia, czy pracodawca zazwyczaj prowadzi znaczną część działalności na terytorium państwa członkowskiego, w którym ma swoją siedzibę, instytucja właściwa w tym państwie zobowiązana jest zbadać wszystkie kryteria charakteryzujące działalność prowadzoną przez tego pracodawcę, w tym:
Zgodnie z treścią decyzji A2: Dla celów stosowania art. 14 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 987/2009, tytułem wskazówki, wymóg, do którego odnoszą się słowa „bezpośrednio przed rozpoczęciem zatrudnienia”, można uważać za spełniony, jeśli dana osoba podlega przez co najmniej miesiąc ustawodawstwu państwa członkowskiego, w którym pracodawca ma swoją siedzibę. Krótsze okresy wymagać będą indywidualnej oceny w konkretnych przypadkach, z uwzględnieniem wszelkich innych występujących czynników. W celu ustalenia, w razie potrzeby i w razie wątpliwości, czy pracodawca zazwyczaj prowadzi znaczną część działalności na terytorium państwa członkowskiego, w którym ma swoją siedzibę, instytucja właściwa w tym państwie zobowiązana jest zbadać wszystkie kryteria charakteryzujące działalność prowadzoną przez tego pracodawcę, w tym miejsce, w którym przedsiębiorstwo ma swą zarejestrowaną siedzibę i administrację, liczebność personelu administracyjnego pracującego w państwie członkowskim, w którym pracodawca ma siedzibę, oraz w drugim państwie członkowskim, miejsce, w którym rekrutowani są pracownicy delegowani, i miejsce, w którym zawierana jest większość umów z klientami, prawo mające zastosowanie do umów zawartych przez przedsiębiorstwo z jednej strony z pracownikami i z drugiej strony z klientami, obroty w odpowiednio typowym okresie w każdym z państw członkowskich, których rzecz dotyczy, oraz liczbę umów wykonanych w państwie wysyłającym. Wykaz ten nie jest wyczerpujący, ponieważ kryteria powinny być dostosowane do każdego konkretnego przypadku i powinny uwzględniać charakter działalności prowadzonej przez przedsiębiorstwo w państwie, w którym ma ono siedzibę.
Dla celów stosowania art. 14 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 987/2009 spełnienie wymogów w państwie członkowskim, w którym dana osoba ma siedzibę, ocenia się na podstawie kryteriów, takich jak korzystanie z powierzchni biurowej, płacenie podatków, posiadanie legitymacji zawodowej i numeru identyfikacyjnego VAT bądź przynależność do izb handlowych lub organizacji zawodowych. Tytułem wskazówki, wymóg, do którego odnoszą się słowa „od pewnego czasu przed dniem, od którego zamierza skorzystać z przepisów tego artykułu”, można uważać za spełniony, jeśli dana osoba prowadzi swą działalność przez co najmniej dwa miesiące. Krótsze okresy wymagać będą indywidualnej oceny w konkretnych przypadkach, z uwzględnieniem wszelkich innych występujących czynników.
Najgorsze konsekwencje, jakie mogą Pana spotkać, to konieczność opłacenia składek w Szwecji wraz z odsetkami, gdy ZUS stwierdzi, że nie podlega Pan pod ustawodawstwo polskie.
Zobacz również: Czy pracownik może wycofać orzeczenie o niepełnosprawności?
Przedsiębiorca IT pracujący w Polsce i Szwecji
Jan Kowalski prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą w branży IT. Przez ostatni rok realizował projekty zarówno dla polskich, jak i szwedzkich klientów. Niestety, w wyniku zwiększonego zapotrzebowania ze strony szwedzkich klientów, 80% jego obrotu pochodziło ze Szwecji. Gdy Jan złożył wniosek o wydanie formularza A1, ZUS odmówił, powołując się na brak spełnienia kryterium 25% obrotu w Polsce, co skutkowało koniecznością opłacania składek w Szwecji.
Konsultantka marketingowa delegowana do pracy w Szwecji
Ewa Nowak jest konsultantką marketingową, która prowadzi własną działalność w Polsce, ale regularnie współpracuje z firmami w Szwecji. W ciągu ostatnich miesięcy, ze względu na intensywny projekt szwedzki, większość jej pracy odbywała się poza granicami Polski. Kiedy próbowała odnowić swoje A1, ZUS cofnął formularz, argumentując, że większość jej działalności biznesowej miała miejsce poza Polską, zmuszając ją do zmierzenia się z nowymi obowiązkami podatkowymi i ubezpieczeniowymi w Szwecji.
Budowlaniec wykonujący projekty transgraniczne
Tomasz Zieliński, prowadzący działalność w sektorze budowlanym, spędził ostatnie dwa lata, pracując nad dużymi projektami w Polsce i Szwecji. Chociaż starał się równomiernie rozkładać swoje zlecenia między oba kraje, ostatni rok przyniósł znacznie więcej pracy w Szwecji. Po złożeniu wniosku o wydanie formularza A1, ZUS zażądał od niego przedstawienia szczegółowych faktur i po dokładnej analizie stwierdził, że nie spełnia kryterium prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce na wymaganym poziomie. Konsekwencją była nie tylko utrata A1, ale również konieczność uregulowania składek ubezpieczeniowych w Szwecji, co stanowiło dla niego dodatkowe obciążenie finansowe.
Cofnięcie formularza A1 przez ZUS może mieć poważne konsekwencje dla przedsiębiorców prowadzących działalność zarówno w Polsce, jak i w Szwecji, zwłaszcza gdy nie spełniają kryterium 25% obrotu w Polsce. W takiej sytuacji przedsiębiorcy mogą być zobowiązani do opłacania składek ubezpieczeniowych w Szwecji, co może znacząco wpłynąć na ich koszty działalności i wymagać dostosowania strategii biznesowej.
Potrzebujesz pomocy w sprawach związanych z cofnięciem formularza A1 przez ZUS? Oferujemy profesjonalne porady prawne online oraz pomoc w przygotowaniu niezbędnych pism, aby skutecznie zarządzać Twoją sytuacją ubezpieczeniową. Skontaktuj się z nami już dziś! Aby skorzystać z naszych usług, opisz swój problem w formularzu pod artykułem.
1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) z dnia 29 kwietnia 2004 r. nr 883/2004
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Zapytaj prawnika